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新疆对20个乡村开展巡察:织密巡视巡察网络推进基层党的建设

2017年05月18日 11:01  来源:新疆日报  字号:

  织密巡视巡察网络推进基层党的建设

  ——自治区对20个乡村开展巡察工作综述

  □通讯员/张树军

  基层党的建设情况如何?作风现状究竟怎样?“四风”“四气”都有哪些表现?近期,南疆四地州党委巡察组给出了答案。

  九届自治区党委首轮巡视与地县巡察联动,在对16所高校和4个厅局部门开展专项巡视的同时,安排南疆四地州党委对10个乡镇、10个村作风建设情况开展专项巡察,巡视巡察三级联动的监督网络越织越密。

  高位谋划一剂良方

  自治区党委坚持将巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进,先后召开巡察工作座谈会、推进会、经验交流会,出台工作方案、确定实践典型、强化示范传导……一项项具体措施接力实施,推动巡察工作稳起步、快发展、全覆盖,实现党内监督无死角、无空白。

  目前,全疆14个地州市、96个县市区全部建立巡察制度并组织开展工作。截至今年3月底,已巡察党组织1246个,发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面问题5157个、违反“六项纪律”方面问题5867个,发现反映领导干部问题线索1861个,已立案188人、给予党政纪处分176人、移送司法机关处理14人,震慑效果逐步显现。

  这次自治区党委对巡察工作的直接部署,进一步释放了全面从严治党的强烈信号,开出了加强基层党建、推进作风转变的一剂良方。

  利剑出鞘形成震慑

  案无积卷,事不过夜。接到自治区党委的安排部署,阿克苏、克州、喀什、和田四地州党委迅速行动,组建巡察组、抽调人员,制定方案、完善保障,一件件准备工作快速而有序,一支支肩负光荣使命的“小分队”整装待发。

  ——车马未动、粮草先行。“我们一听到要开展巡察的消息,就着手与纪检、组织、政法、审计、信访等部门对接,收集和研判几个乡村的情况,提前谋划巡察的重点领域和主攻方向。”和田地区纪委副书记、巡察办主任王强介绍说。喀什地委书记亲自审定巡察方案、阿克苏地委统一印制巡察工作手册等各类资料、克孜勒苏柯尔克孜自治州党委组织巡察人员开展党内法规集中培训……巡察前,各地州纷纷备齐“粮草弹药”,坚决不打无准备之仗,也不打有准备无把握之仗。

  ——八仙过海、各显神通。发现问题、形成震慑是巡察的主要任务。各地(州)县巡察组紧紧围绕如何突出重点、精准有效发现问题,积极探索新路径、新方法。阿克苏地区探索实行“一线索一方案一报告+N佐证”制度,做到“查前有方案、查中有方向、查后有结论”,着力提高线索核查工作质量;喀什地区有效整合地县两级巡察力量,统一组织、集中行动、联合推进,做到分而机动、合而有力;和田地区采取县市交叉巡察方式,破解“熟人社会”人情干扰问题,既使得巡察干部放下了思想包袱,也使意欲说情者望而却步。

  ——窥斑见豹、咬定不松。“假条不是写在纸上的,而是写在人民币上的,一些村干部不送钱就不给外出务工农民批假条。”这条看似不经意的反映,引起了和田地委第二巡察组的注意,巡察组顺着这条线索摸下去,发现该村党支部书记等多名村干部吃拿卡要,在安居富民房建设中收取好处费、把“黑手”伸向国家惠农补助资金和扶贫款物等一系列违纪线索。上面千条线、下面一根针。基层党组织是党的路线方针政策的具体执行者,各项事务纷繁复杂,各巡察组着眼基层特点,坚持从小处着手、从细微处着眼,抽丝剥茧、窥斑见豹,将“显微镜”和“探照灯”照到基层的角角落落,让有问题的人无处遁形。

  固本培元祛病疗伤

  阿瓦提县某村针对巡察组指出的村干部在评先优抚上优亲厚友问题,加紧整改,明确规定“凡需上报的各类‘奖、优、抚’人员,均提交村党员大会讨论,并由其亲属以外的5名党员和5名村民联保签字”。

  巴楚县某乡根据巡察组反馈的意见,及时建立完善《义务劳动管理办法》《站所社办事公开制度》等一批规章制度。

  疏勒县某乡部分低保金和棉花补贴款未及时发放,部分应退款项未及时退还,向农民乱收民兵费。巡察组指出后,两天之内全部整改完毕。

  “巡察中发现能够立行立改的问题,特别是涉及维护社会稳定、侵害群众利益和‘四风’‘四气’问题,我们都会紧盯不放,要求当地党组织限期整改。”和田地委第二巡察组组长薛原在采访中谈到:“民心是最大的政治。我们开展巡察,就是要让老百姓看到党中央全面从严治党的坚定决心,增强他们的获得感,提高他们的幸福指数,打牢党在新疆的执政基础。”

  问题在下面,根子在党组织。目前,各地(州)县党委巡察组正在陆续向被巡察乡村党组织反馈巡察意见,要求各级党组织切实承担起管党治党的政治责任,以刀刃向内的勇气,认真整改存在的问题,固本培元、祛病疗伤,建章立制、堵塞漏洞,努力构建良好的政治生态,提升基层党组织的影响力和凝聚力,帮助基层干部树立形象、提高威信,确保党中央治疆方略和自治区党委的部署要求落地生根、开花结果。


(编辑:孙亭文)
中国新闻周刊