中新网新疆新闻2月13日电（田玉 郭子毅 杨文娟）近年来，哈密市伊吾县坚持节水优先，认真落实最严格水资源管理制度，以建立农业水价形成机制为目标，加快推进农业水权水价综合改革，全面推行“定额收费、超定额加价”制度，逐步建立优化配置水资源、节约用水、提高用水效率、水资源健康可持续利用为核心的农业水价形成机制和水价体系，促进农业种植结构调整和发展现代化农业。
在春节假期里，气温渐渐回升，伊吾县淖毛湖镇西坎村村民 张珍祥来到瓜地里，从手机远端打开智能高效节水灌溉系统进行检查供水设施运行情况，确保后期春灌正常进行。目前伊吾县淖毛湖镇是新疆最大的优质晚熟哈密瓜生产基地，每亩哈密瓜常规灌溉用水在650方左右，自2019年农业水权水价改革以来，当地水利部门通过总量控制和定额管理，对哈密瓜灌溉进行重新测算，使用滴灌方式，额定每亩400方用水。在张珍祥看来，水权水价改革既让自己学会提前规划用水，节水灌溉，又提高了哈密瓜的品质和产量，可谓是一举两得。伊吾县是个严重缺水的地方，年降水量少，蒸发量大，属于区域性、季节性缺水地区，随着当地经济的快速发展，供需矛盾日益明显，为了解决日益突出的用水矛盾，节约农业灌溉用水， 自推行农业水权水价改革，当地通过顶层设计、高位推动，全面细化工作措施，建立起了农业水权水价改革的长效机制。伊吾县水利局党组成员、水管总站站长俞秀娟告诉记者：地下水、地表水的计量设施，在伊吾全县达成达到了一个全覆盖。以前村级的管理都是比较被动的。管水也是粗放的，通过水价改革她们给村里面也进行了培训，包括每一轮水，都是全程的跟踪督导，也要保证他们的计量设施，确保它的正常运行。在推行农业水权水价改革过程中，伊吾县按照“多用水多付费”的原则，在实行农业用水定额管理的基础上，积极推行超定额累进加价制度，进一步约束粗放的用水方式。农民节水意识进一步增强，对田间水利设施养护由被动转为主动，通过提前规划，精准灌溉，改变了以前粗放的用水方式，农作物产量也随着精细化管理有所提升。
截至目前，伊吾县累计发放水权证1290本，安装476套计量设备，依托“井电双控”设备，采取“一井一卡”模式管理井电井取水，大幅度减轻了井长的工作强度，足不出户，就可以用手机云端操控设备，让老百姓真正用上了“明白水”，为发展高效农业创造了条件。伊吾县水利局党组副书记局长郑磊介绍说：以前都是种了耗水比较高的哈密瓜，现在主要就两个品种了，都是节水的品种，对老百姓的收入各方面都有所提高。以前因为浇不上水或者是一块田里头，浇水的时期不同，老百姓各有各的想法，有一些不太融合的地方。改革推行后把一些老百姓的矛盾纠纷，也通过这种形式都给化解掉了。通过多措并举，伊吾县灌溉水利用系数由2015年的0.62提高到0.64；哈密瓜滴灌灌溉定额由改革前的每亩460方到改革后的400方，平均每亩灌溉用水量下降13%，同时通过基础水利设施的进一步完善，农业用水保障能力有了大幅提升，随着水利信息化建设的不断完善，节水效益开始显现。据监测数据显示，实行水权水价改革后，伊吾县有效地遏制了地下水位下降的趋势，节水效益十分显著。郑磊说，伊吾县通过水权水价改革的农业的用水量，呈现的15%的下降趋势，通过国控点的地下水位的观测，水位在每年有2-3公分的上涨。改革推广见实效，极大的推动了农业水权水价改革的长效机制的建立，对提升全社会节水、用水有着一定的促进作用，也为建立水权交易市场打下坚实基础。郑磊表示：下一步要把老百姓节约出来的水通过水权水价交易这个平台。更多的把它转化成经济效益，让更多的老百姓的通过这个节水，一个让他有收益，第二个让他有增加这个节水的意识。
