中新网新疆新闻1月6日电（马文静 赵志媛）从“村财乡管”改变为“村财村管”，农村集体经济管理模式的改革，为进一步盘活村集体经济注入发展活力。今年以来，阜康市积极加强基层党组织建设，深化农村集体产权制度改革和壮大农村集体经济“三位一体”工作，让村级党组织自己管好“钱袋子”，以“取之于民，用之于民”的发展方向，跑出壮大村级集体经济发展“加速度”。
这两天，尽管室外气温已是滴水成冰，56岁的阜康市城关镇城北村村民李霞依然忙着打理店里的生意。已经在城北农贸市场做了4年蔬菜批发生意的她以前是一位种地的好手，随着土地制度的改革，她加入了村上的经济合作社，成为了一名合作社股东。今年，随着村级党组织、村民委员会和专业合作社组建的“三位一体”改革，李霞被村民推选为经济合作社监督委员会成员，既是“收益人”也是“监督人”。
阜康市城关镇城北村村民李霞说：“我们好多村民只会种地不会经营，村干部也积极的发动我们村民，利用我们自己的市场做一些生意，有独立的实体经济，在城北农贸市场发展壮大，给自己经济后盾加一把力。”
激发村民致富主观能动性，是盘活村集体经济的前提。阜康市城关镇城北村2019年列入昌吉州“三位一体”改革示范村，以城北农贸市场为依托，带动村民增收，每年集体收入近230万元。随着村集体经济收支预算的范围扩大，“村财乡管”制度已经不能满足村级开支的需求，随着财权的下放，村集体经济由村级自主支配，让每笔资金支出能及时用到“刀刃”上。
阜康市城关镇城北村党支部书记耿磊说：“每年收入能达到230万左右，给群众每年带来3000元左右的分红。”
拉好“钱袋子”的松紧绳。“放权”给村，不仅简化办事流程，还让村集体经济成为农村发展的助推器。完善监管制度，让每一份为群众花出的钱都能“看得见、查的出”。
阜康市城关镇城北村出纳张玉霞说：“现在报账程序简单放便了许多，给我们也省了好多时间，2万元以上的支出必须报到镇上，通过审批通过后就可以支付了。”
阜康市城关镇城北村党支部书记耿磊说：“理事会成员带头找项目，以党建基础、党员为牵头监管，合作社选出有责任心的村民代表来监督我们的发展。”
近年来，阜康市城关镇充分发挥地处城郊、交通便利等优势，坚持“一村一特色”，因地制宜发展集体经济项目，探索出属于村级党组织自己的融合发展“新路子”。全镇原来28个村民委员会通过改制成立了22个股份经济合作社，选举产生理事会、监事会，规范了集体经济组织运行，增强了村民参与集体经济发展的积极性。
阜康市城关镇农经站站长郭慧霞说：“下一步，我们根据昌吉州下发的“三位一体”工作指导手册，规范完善财务管理制度，让村级做到有钱办事，能办实事能办好事，提升村民的幸福指数。”
截至目前，阜康市6个农牧业乡镇、61个行政村“三位一体”改革已全部完成，涉及8.5万农业人口，村集体经济全面发展壮大，空壳村从此成为历史。
市委组织部组织一科科长、远程办负责人张红华介绍：“今年，全市61个村，集体经济收入在50万元以上的村有26个，占比42.6%，全面消除了空壳村和薄弱村。村党组织在服务群众、解决问题方面的底气更足了、腰杆子更硬了。下一步，我们将在区、州党委、市委的统一领导下，进一步理清发展思路、拓宽增收渠道、丰富受益方式，持续努力，力争村集体经济不断发展壮大。”
